2020년 이후 새로이 적용될 신기후체제 협정문을 작성하기 위한 마지막 공식 협상회의(ADP 2-11)를 위해 유엔기후변화협약(UNFCCC) 196개 당사국(EU 포함) 대표들이 한 자리에 모인다.

19일 외교부에 따르면 19일(월)부터 23일(금)까지 독일 본에서 개최되는 이번 협상회의에 우리나라는 최재철 외교부 기후변화대사를 수석대표로 국무조정실, 기획재정부, 미래창조과학부, 외교부, 산업통상자원부, 환경부, 산림청 등 관계부처 실무자 및 유관연구소 전문가들로 구성된 대표단이 참석한다.

신 기후체제는 선진국만이 온실가스 감축의무를 부담하는 기존 교토의정서(2020년에 효력 만료)의 후속 체제로서, 선-개도국이 모두 기후변화 대응 의무를 부담하는 체제다.

특히, 지난 9월 협상회의 결과를 반영한 간결화된 협상문안이 10월5일 회람됨에 따라, 동 문안을 기초로 조항별 문안 심의가 진행될 계획이다.

참고로 올 2월 협상회의에서 모든 회원국들의 입장을 취합한 공식 협상문안 ‘제네바 텍스트(Geneva Text)’가 90페이지에 달했던 반면, 5일 회람된 협상문안은 20페이지 분량으로 간소화 됐다.

COP21의 결과문서는 구속력 있는 파리협정(Paris Agreement)과 파리협정의 이행에 필요한 기술적 내용을 담은 당사국총회 결정문(COP Decisions)으로 이루어지며, △온실가스 감축 △기후변화 적응 △재원 △기술 개발 및 이전 △역량배양 △투명성 등 6개 핵심 분야를 중심으로 구성돼 있다.

한편 신기후체제의 핵심 요소가 될 ‘2020년 이후의 기여방안(INDC)’을 제출한 국가가 현재 세계 온실가스 배출의 약 85%에 달하는 151개국에 이르러 올해말 신기후체제 협정문 타결 가능성이 높아지고 있다.

기여방안(INDC: Intended Nationally Determined Contributions)은 온실가스 감축 목표 등을 포함한 각국의 기후변화 대응을 위한 기여 방안으로, 신기후체제에서는 각국이 자체적으로 결정하도록 돼있다.

이번 회의에서 우리 대표단은 협상에 적극 참여해 모든 국가에 적용되는 유연하면서도 효과적인 신기후체제 출범에 건설적으로 기여해 나가는 동시에, 협상 주요 쟁점과 관련하여 우리의 입장이 최대한 반영될 수 있도록 노력해 나갈 방침이다.

특히 한국, 스위스, 멕시코 등으로 구성된 협상그룹인 환경건전성그룹(EIG : Environmental Integrity Group) 전략회의를 비롯, 행동강화를 위한 더반 플랫폼에 관한 특별작업반회의(ADP) 공동의장단, 여타 협상그룹 및 주요국가들과의 협의를 진행할 예정이다.