앞으로 2025년 까지 서울 시내에 현재 운영 되고 있는 서울지하철(327km)의 27%에 이르는 약 90km의 도시철도가 더 건설된다.

29일 서울시에 따르면 시가 제출한 '서울시 10개년 도시철도망구축계획'이 국토교통부로부터 최종 승인받고 확정 고시(30일)된다.

서울시는 2013년 7월 '서울시 도시철도 종합발전방안'을 발표한 뒤에 공청회, 주민설명회, 관계기관 협의 등을 거쳐 같은 해 12월 도시철도법 제 7조 4항에 따라 '서울시 10개년 도시철도망구축계획'을 국토부에 제출, 승인 요청했다.

이번에 확정된 '서울시 10개년 도시철도망구축계획'은 2008년 발표한 '10개년 도시철도기본계획'에 '시민 편익'과 '노선운영 효율성', '위례신도시 광역교통개선대책'을 반영하여 전면 재정비한 계획으로 향후 10년 간 서울 도시철도 정책의 기본방향을 담고 있다.

이번에 승인된 도시철도망구축계획은 '철도가 중심이 되는 대중교통 체계 구축'을 목표로 해 △어느 곳에서나 10분 안에 지하철역 접근이 가능한 철도 중심의 교통체계를 구축하고, △간선 고속 광역철도망을 확충해 서울 내부 거점간 철도 연계성 강화는 물론, 서울에 출퇴근하는 수도권 주민의 편의 증진도 모색하고 있다.

또 △10분 내 철도시설로 접근이 어려운 지역은 보조수단으로서 버스연계를 강화해 철도 기능을 활성화 하고, △신교통수단 도입을 통해 보행과의 연계성을 높여 보다 효율적이고 체계적으로 대중교통수단간 위계와 역할이 정립됐다.

이번 고시를 통해 철도망계획이 확정된 노선은 △신림선 △동북선 △면목선 △서부선 △우이신설연장선 △목동선 △난곡선 △위례신사선 △위례선 △9호선 4단계 연장 등 총 10개 노선, 연장은 89.17km다.
 
이 중 신림선은 현재 기획재정부 민간투자 심의를 통과하였으며, 7월중 실시협약을 체결한 후 연말에 공사가 들어갈 계획이며, 그 밖의 노선은 협상 준비 및 사업제안을 검토 중이다.

다음으로 동북선은 올해 하반기까지 협상을 완료할 계획으로 추진중에 있었으나 주간사인 경남기업이 법정관리에 들어가면서 협상이 잠정 중단된 상태로 사업이 당초 계획보다 다소 지연될 것으로 보인다.

이에 서울시는 시민 편의성, 사업 안정성, 현재 우선협상대상자의 경영상황 등을 모두 고려해 사업추진을 조속히 재개할 수 있도록 추진중에 있다.

2014년 10월부터 진행했던 교통수요예측 재조사를 완료한 면목선은 연내 우선협상대상자 지정을 위한 제3자 제안공고 등 민자사업 절차를 이행할 계획이다.

서부선은 금번 기본계획 변경으로 연장이 약 4km, 정거장 4개소가 추가돼 총사업비가 20% 이상 증가하였으므로 민자적격성 재조사를 추진하고, 위례신사선과 더불어 최초제안자와 수정제안 여부를 결정할 계획이다.

위례선, 목동선은 현재 민간에서 사업제안을 위해 내부 검토 중이며, 난곡선, 우이~신설연장선은 현재까지는 사업제안자가 정해지 않은 상황이지만 이번 '도시철도망 구축계획'이 승인, 불확실성이 해소되면서 민간사업 제안을 적극 유도할 계획이다.

마지막으로 서울시 재정사업으로 추진될 예정인 9호선 4단계 연장(보훈병원~고덕강일1지구)은 현재 공사 중인 3단계 연장과 연계하여 추진할 계획으로 올해 하반기 중앙정부에 예비타당성조사를 신청, 경제적 타당성을 확인할 계획이다.

9호선 4단계 연장 노선만 기존 지하철 1~9호선과 동일한 '중량전철(重量電鐵)'로 건설되고 신림선을 비롯한 9개 노선은 '경량전철(輕量電鐵)' 형태로 지하에 건설되며, 위례선만 '트램(Tram)'으로 지상 구간에 건설된다.

앞으로 10년 동안 10개 노선 건설 추진에 총 8조 7천 억 원이 투자되며, 이 중 시 재정 3조 6백 억 원이 투입될 것으로 예상된다.

계획노선이 모두 건설되면 철도수단분담율은 2013년 현재 38.8%→45%까지 증가하고, 서울 시내에서 도보로 10분 이내에 철도를 이용할 수 있는 지역 역시 62%→72%로 확대될 것으로 예상된다.

버스를 포함한 대중교통 수단분담률은 현재 65.9%→75%까지 증가할 것으로 예상되며, 특히 동북·서북·
서남권 등 기존에 도시철도 서비스 취약지역에도 철도시설이 조성돼 이들 지역 주민들의 대중교통 이용 편의가 대폭 향상될 것으로 기대된다.

또한 서울 시내 철도노선 구축이 완료되면 철도를 이용하는 전체 이용자의 통행시간은 약 2분(28.7분 → 26.2분) 감소하고, 계획 노선구간 이용자들의 통행시간 역시 31.6분에서 25.4분으로 약6분(20%↓) 감소 할 것으로 전망하고 있다.

한편 '서울시 10개년 도시철도망 구축계획'이 승인됨에 따라 서울시는 그간 다소 침체되어 있었던 경전철 사업을 촉진하기 위해 적극적인 민간 투자를 유도할 계획이다.

서울시는 7월 중 건설업체, 금융·보험 등 건설투자자(CI), 재무적투자자(FI) 등을 대상으로 투자설명회를 개최하여 경전철 사업에 대한 시의 추진의지와 방향에 대해 밝힌다는 계획이다.

서울시는 사업설명회를 통해 도시철도 정책방향, 사업환경 및 수요변화, 요금제도에 따른 재정지원, 기대 수익률 등을 설명할 예정이다.

특히 서울시는 지난 4월 정부가 기존 민간투자사업방식 보완, 제약조건 완화 등을 골자로 하는 '사회기반시설 민간투자사업 활성화 방안'을 발표한 것을 계기로 서울시 경전철 사업에 대한 관심이 높아질 것으로 기대하고 있다.

이번 사업설명회에서는 기존 BTO 방식과 더불어 BTO-rs(위험분담형), BTO-a(손익공유형) 방식에 대한 우리시 정책방향에 대해서도 설명할 예정이다.

서울시 김경호 도시교통본부장은 “도시철도 구축계획 승인을 계기로 그동안 지연됐던 경전철 사업이 탄력을 받을 것으로 보인다”며 “여러 가지 이유로 민간에서 다소 미온적이었던 노선도 하반기부터는 사업제안을 적극 유도, 조속한 사업 추진을 위한 다양한 지원방안을 모색하겠다”고 강조했다.